Односторонний расторжение контракта по 44-ФЗ: как заказчику не нарушить процедуру

Заказчик по 44-ФЗ вправе расторгнуть контракт в одностороннем порядке, если поставщик существенно нарушил обязательства — и тогда поставщик попадает в реестр недобросовестных поставщиков. Но процедура жёстко формализована: одна ошибка в сроках или уведомлении — и расторжение признают незаконным, а заодно отменят включение в РНП. Разберём порядок по шагам, чтобы расторжение устояло.

Когда возможен односторонний отказ

Два условия одновременно: право на односторонний отказ предусмотрено контрактом (его включают почти всегда) и есть существенное нарушение со стороны поставщика по нормам Гражданского кодекса — срыв сроков, поставка некачественного товара, систематические недопоставки. «Мелкое» нарушение основанием не является: суды и ФАС оценивают существенность.

Процедура по шагам

1. Решение об одностороннем отказе. Заказчик принимает и оформляет решение.
2. Размещение в ЕИС в течение одного рабочего дня с даты принятия решения.
3. Уведомление поставщика. Решение направляется поставщику — в ЕИС уведомление считается доставленным автоматически. Дата надлежащего уведомления критична: от неё считается срок.
4. Срок на исправление — 10 дней. Решение вступает в силу через 10 дней с даты надлежащего уведомления. Если за это время поставщик устранил нарушение, заказчик обязан отменить решение (кроме повторных нарушений).
5. Направление сведений в ФАС для включения поставщика в РНП — после вступления решения в силу.

Где заказчики ошибаются (и теряют расторжение)

• не разместили решение в ЕИС в однодневный срок;
• не выждали 10 дней до вступления в силу;
• не отменили решение, хотя поставщик устранил нарушение в срок;
• расторгли за несущественное нарушение — ФАС не включает в РНП, а суд отменяет отказ.

Любая из этих ошибок даёт поставщику основание оспорить и расторжение, и попадание в РНП — об этом со стороны поставщика в статье как оспорить включение в РНП.

Что в итоге попадает в РНП

При корректной процедуре поставщик включается в реестр на два года и теряет доступ к госзакупкам. Поэтому для добросовестного поставщика так важно реагировать на решение об отказе в 10-дневный срок, а для заказчика — соблюсти процедуру до буквы, иначе вся работа аннулируется.